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《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》政策解读

来源:国家(jia)网络电玩游戏平台下载 发(fa)布时(shi)间(jian):2019-11-01 17:10

为进一步保护(hu)未成年人免受电(dian)子(zi)(zi)烟(yan)(yan)侵害(hai),加强(qiang)电(dian)子(zi)(zi)烟(yan)(yan)市(shi)(shi)场监管(guan),近日,国家网络电玩游戏平台下载和国家市(shi)(shi)场监督管(guan)理总局(ju)联合发(fa)布了《关于进一步保护(hu)未成年人免受电(dian)子(zi)(zi)烟(yan)(yan)侵害(hai)的通(tong)告(gao)(gao)》(国家网络电玩游戏平台下载 国家市(shi)(shi)场监督管(guan)理总局(ju)通(tong)告(gao)(gao)2019年第1号),要求各类(lei)市(shi)(shi)场主体不得(de)向(xiang)未成年人销售电(dian)子(zi)(zi)烟(yan)(yan);敦促电(dian)子(zi)(zi)烟(yan)(yan)生产(chan)、销售企(qi)业(ye)或(huo)个人及(ji)(ji)时(shi)关闭(bi)电(dian)子(zi)(zi)烟(yan)(yan)互联网(wang)销售网(wang)站或(huo)客户(hu)端,电(dian)商平台及(ji)(ji)时(shi)关闭(bi)电(dian)子(zi)(zi)烟(yan)(yan)店铺并将(jiang)电(dian)子(zi)(zi)烟(yan)(yan)产(chan)品及(ji)(ji)时(shi)下架,电(dian)子(zi)(zi)烟(yan)(yan)生产(chan)、销售企(qi)业(ye)或(huo)个人撤回通(tong)过互联网(wang)发(fa)布的电(dian)子(zi)(zi)烟(yan)(yan)广告(gao)(gao)。

一(yi)、通告发布的(de)背景和(he)目的(de)

去年(nian)8月(yue),国家市(shi)场监(jian)督(du)管(guan)理总局(ju)和国家网络电玩游戏平台下载联合(he)发布了《关于禁(jin)止向未(wei)成年(nian)人(ren)出售电子(zi)(zi)烟(yan)的(de)通(tong)告(gao)》(国家市(shi)场监(jian)督(du)管(guan)理总局(ju) 国家网络电玩游戏平台下载通(tong)告(gao)2018年(nian)第26号)。自通(tong)告(gao)发布以来,社会各界共同保护(hu)未(wei)成年(nian)人(ren)免受电子(zi)(zi)烟(yan)侵害的(de)意识(shi)普遍增强,向未(wei)成年(nian)人(ren)推广和销售电子(zi)(zi)烟(yan)的(de)现(xian)象有所(suo)好转(zhuan)。但(dan)我们(men)也(ye)关注到,未(wei)成年(nian)人(ren)大(da)多是通(tong)过互联网知晓、购买并开(kai)始吸食电子(zi)(zi)烟(yan)。

电(dian)子(zi)烟(yan)(yan)(yan)作为卷(juan)烟(yan)(yan)(yan)等传(chuan)统(tong)烟(yan)(yan)(yan)草制品的(de)补充,其(qi)(qi)自身存在较大的(de)健康(kang)和(he)安(an)全风险,尤其(qi)(qi)对未成(cheng)年人(ren)(ren)(ren)损害(hai)(hai)更(geng)加(jia)(jia)严重(zhong)(zhong)。据最新数据显示(shi),美国国内(nei)目前已有(you)37人(ren)(ren)(ren)因为与电(dian)子(zi)烟(yan)(yan)(yan)相关的(de)疾(ji)病(bing)死亡(wang),超过1800人(ren)(ren)(ren)因为使用电(dian)子(zi)烟(yan)(yan)(yan)产(chan)(chan)品而(er)导致肺部(bu)受到(dao)损伤。目前,国内(nei)电(dian)子(zi)烟(yan)(yan)(yan)市场(chang)混乱,产(chan)(chan)品质量参差(cha)不(bu)齐,大量产(chan)(chan)品存在不(bu)安(an)全成(cheng)分添(tian)加(jia)(jia)、烟(yan)(yan)(yan)油泄(xie)漏、劣质电(dian)池等严重(zhong)(zhong)质量安(an)全隐(yin)患(huan)。特别(bie)是一些电(dian)子(zi)烟(yan)(yan)(yan)企业为了提(ti)高(gao)产(chan)(chan)品的(de)吸(xi)引力,随意添(tian)加(jia)(jia)各类添(tian)加(jia)(jia)剂(ji)以改变电(dian)子(zi)烟(yan)(yan)(yan)口味和(he)烟(yan)(yan)(yan)油颜色(se),对消费(fei)者特别(bie)是未成(cheng)年人(ren)(ren)(ren)身心健康(kang)产(chan)(chan)生严重(zhong)(zhong)危害(hai)(hai)。

据调查(cha),很多电(dian)(dian)子(zi)烟(yan)(yan)(yan)企业以年(nian)轻(qing)(qing)人作为互联网(wang)营销(xiao)的重点,用(yong)“帮助戒烟(yan)(yan)(yan)”“健康(kang)无害”等(deng)违背(bei)客观事(shi)实的宣传(chuan)(chuan)误导消费者(zhe),并(bing)将(jiang)电(dian)(dian)子(zi)烟(yan)(yan)(yan)标榜为“年(nian)轻(qing)(qing)”“时尚”“潮流(liu)”的代(dai)表诱(you)导未(wei)成(cheng)年(nian)人。很多学生家长反(fan)映(ying)其子(zi)女受(shou)到网(wang)上(shang)电(dian)(dian)子(zi)烟(yan)(yan)(yan)宣传(chuan)(chuan)的吸引,并(bing)且可(ke)以轻(qing)(qing)易(yi)通(tong)过电(dian)(dian)商平台购买电(dian)(dian)子(zi)烟(yan)(yan)(yan),要求监管(guan)部(bu)门进一步采(cai)取严格措施防止(zhi)未(wei)成(cheng)年(nian)人受(shou)到电(dian)(dian)子(zi)烟(yan)(yan)(yan)侵害,强烈呼吁社会(hui)各(ge)界对向未(wei)成(cheng)年(nian)人销(xiao)售(shou)电(dian)(dian)子(zi)烟(yan)(yan)(yan)的行为予以制止(zhi)。

因此,国家(jia)(jia)网络电玩游戏平台下载和(he)国家(jia)(jia)市场(chang)监(jian)督(du)管理总局(ju)(ju)反复(fu)研究论证,决定再次联合(he)发布通(tong)告(gao),旨在贯彻(che)落实《未成年人(ren)保(bao)(bao)护(hu)法》《广告(gao)法》等相关法律法规(gui)的精神和(he)要求,进一(yi)步保(bao)(bao)护(hu)未成年人(ren)免受电子(zi)烟侵害;同时表(biao)明国家(jia)(jia)网络电玩游戏平台下载、国家(jia)(jia)市场(chang)监(jian)督(du)管理总局(ju)(ju)切实履行(xing)监(jian)管职责、采(cai)取更加严(yan)(yan)格(ge)的监(jian)管措施(shi)、依法严(yan)(yan)厉打击(ji)违法违规(gui)制售电子(zi)烟行(xing)为的基(ji)本(ben)态度,切实维护(hu)消费(fei)者(zhe)健康。

二、通告的主要内容

重申去年(nian)国家市(shi)场(chang)(chang)监督管(guan)理(li)总(zong)局(ju)和国家网络电玩游戏平台下载联(lian)合发布的《关于禁止向未(wei)成年(nian)人出售(shou)电子烟的通告》的主要(yao)内容,提示电子烟存在(zai)的安全风(feng)险和健康危(wei)害,要(yao)求各(ge)类市(shi)场(chang)(chang)主体不得向未(wei)成年(nian)人销售(shou)电子烟;要(yao)求任何组(zu)织和个人对向未(wei)成年(nian)人销售(shou)电子烟的行为应(ying)予以(yi)劝(quan)阻(zu)和制止。

为进一(yi)步加(jia)大对未成年(nian)人(ren)身心健康的(de)保(bao)护(hu)力度(du),防止未成年(nian)人(ren)通(tong)过互(hu)联网购买并吸食电(dian)子(zi)(zi)(zi)烟,敦(dun)促(cu)(cu)电(dian)子(zi)(zi)(zi)烟生产、销(xiao)售企业或(huo)个人(ren)及(ji)时关闭电(dian)子(zi)(zi)(zi)烟互(hu)联网销(xiao)售网站或(huo)客户(hu)端;敦(dun)促(cu)(cu)电(dian)商平台及(ji)时关闭电(dian)子(zi)(zi)(zi)烟店铺,并将电(dian)子(zi)(zi)(zi)烟产品(pin)及(ji)时下架;敦(dun)促(cu)(cu)电(dian)子(zi)(zi)(zi)烟生产、销(xiao)售企业或(huo)个人(ren)撤回通(tong)过互(hu)联网发布的(de)电(dian)子(zi)(zi)(zi)烟广(guang)告。

要求各(ge)级烟草专卖行政(zheng)主管(guan)(guan)部门和市场监(jian)督管(guan)(guan)理(li)部门切实加强对本通告的(de)(de)(de)宣传贯彻(che)和执行,保护未成年人免受(shou)电子(zi)烟的(de)(de)(de)侵害。特(te)别要求各(ge)级烟草专卖行政(zheng)主管(guan)(guan)部门要加大(da)对电子(zi)烟产品的(de)(de)(de)市场监(jian)管(guan)(guan)力度,加强对通过互联网推(tui)广和销售电子(zi)烟行为的(de)(de)(de)监(jian)测、劝阻和制止,对发现的(de)(de)(de)各(ge)类违法(fa)行为依法(fa)查处或通报(bao)相(xiang)关(guan)部门。

三、下一步主要(yao)工作(zuo)

今后(hou)一段时(shi)间,国(guo)家网络电玩游戏平台下载、国(guo)家市(shi)场监督管理总局(ju)将(jiang)重点做好以下几(ji)方面工作:

一是积极做(zuo)好本通告的宣(xuan)传,进一步强化社会(hui)各(ge)界(jie)保护未(wei)成年人(ren)免(mian)受电(dian)(dian)子烟侵(qin)害的意识;二是加强与相关部门(men)的协(xie)同配(pei)合,共同做(zuo)好本通告的贯彻实施工作;三是继续依法(fa)查处违法(fa)违规制售电(dian)(dian)子烟行为,有效(xiao)维(wei)护未(wei)成年人(ren)和消费者的合法(fa)权(quan)益。

相关(guan)链接:

 

(国(guo)家网络电玩游戏平台下载办(ban)公室(shi))


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